合浦廉州中学先进性教育活动实施方案
为认真搞好我校先进性教育活动，根据《中共合浦县委关于在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》（合发[2005]2号）和《合浦县第二批先进性教育活动工作方案》的要求，现结合我校党员队伍和党组织建设实际，特提出如下实施方案。
一、指导思想
我校开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及自治区党委八届四次、五次全会精神，深入贯彻落实中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，特别是要认真贯彻落实胡锦涛同志提出的要紧密结合时代要求加强党的先进性建设、确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程的重要论述，严格遵循中发[2004]20号文件确定的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤和自治区党委、市委的部署要求，紧密联系我校教育改革发展稳定工作实际，紧密联系党员队伍和党组织建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，按照立党为公、执法为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，树立科学发展观，围绕“培养什么人，怎样培养人”这个根本问题，切实改进党风，加强校风、学风和师德建设，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，促进影响我校改革发展稳定、涉及师生员工和广大群众切身利益的实际问题的解决，不断提高党员队伍的思想政治素质和工作能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高办学水平和人才培养质量，为促进我校教育事业跨越式发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、目标要求
开展先进性教育活动，总体上要达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。根据我校的特点，要努力达到如下具体要求：
全校教职工党员要围绕“培养什么人，怎样培养人”这一根本问题，进一步强化宗旨意识和责任意识，忠诚党的教育事业，刻苦钻研业务，恪守职业道德，提高教学科研水平，做教书育人表率，争创一流业绩。学生党员要进一步坚定报效祖国的信念，牢记使命，自觉刻苦学习，努力把自己培养成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。学校党总支将深入贯彻党的教育方针，进一步端正办学方向，加强校风和师德建设，推进邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的工作，加强教育教学和科研工作，提高办学质量，办人民满意的教育。
学校党总支将围绕上述目标要求，从自身的实际出发，在解决问题上下功夫，把是否解决了师生员工和广大群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和师生员工和广大群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。解决突出问题既要量力而行，又要尽力而为，使先进性教育的成效体现在加强党员队伍建设、推动基层党建工作上，体现在改善教育条件、提高学生素质和教学质量上，体现在人才培养、知识创新和社会服务上，体现在密切党群关系、师生员工和广大群众真正满意上。
三、对象范围
参加第二批先进性教育活动的学校是县城中小学校，我校党总支下属的四个党支部党员150人，由县教育局党委统一组织实施。
四、时间安排及方法步骤
从2005年7月开始至10月底基本结束，其中集中学习教育的时间原则上不少于3个月，集中学习教育分为3个阶段进行。
第一阶段：学习动员。
时间安排：7月初至8月下旬。
主要任务是进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的先进性建设和执法建设重要性的认识，明确新时期保持共产党员先进性建设和执正能力建设重要性的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，围绕学校“培养什么人，怎样培养人”这一根本问题，把先进性要求落实到每个岗位、每个党员，使每个党员明确符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，为先进性教育活动打下坚定的思想基础。
重点做好以下工作：
1、深入进行思想发动，认真抓好学习培训。要掌握党员的思想动态，做好深入细致的思想政治工作，帮助党员克服各种思想认识问题，正确认识当前形势，正确看待改革开放，并把解决认识问题与解决实际问题相结合，理顺情绪、化解矛盾，增强党员参加先进性教育活动的自觉性和主动性。要以党支部为单位组织学习，对党员提出具体要求。组织学习《保持共产党员先进性教育读本》、有关重要文献、中央及自治区党委领导有关讲话和指示精神，重点学习党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、党的十六大和十六届三中、四中六届三中、四中全会精神和国家的教育方针政策以及中央、国务院关于教育改革发展的有关精神。学习时间为40个小时。采取个人自学与集中学习相结合、学习文件与专题研讨相结合等方式进行学习。可以采取党课、形势报告、专题讲座、培训班、电化教学等形式进行学习，也可以邀请优秀共产党员、先进模范人物作专题报告，还可以组织广大党员就近到区内革命传统教育基地参观学习。通过领导导学、集体议学、上门讲学、结对帮学、外出送学等办法组织党员进行学习，提高学习质量。建立健全学习制度，做好读书笔记，写学习心得体会，严格学习纪律，加强对学习的监督检查。
2、明确新时期党员先进性具体要求，加强边学边改。组织党员对照党章和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合各自实际，组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，明确本校不同岗位党员先进性的具体要求，列举不合格党员的主要表现，制定不同岗位党员先进性的具体标准和要求，并认真落实到实际工作中去，边学边查，边学边改，着力解决自身存在的突出问题，解决影响本校改革发展稳定、涉及师生员工和广大群众切身利益的实际问题。
学习方式上，要根据我校教学科研和学生学习活动的特点，采取“学习目标统一要求，载体形式灵活安排”的办法，充分利用我校在运用网络等现代信息技术方面的优势，把集中学习与分散学习有机结合起来，做到学习与教学工作两不误、双促进。对情况特殊的群体中的党员，在保证学习质量的前提下，可以适当减少集中学习时间。
第二阶段：分析评议。
时间安排：9月初至9月下旬。
主要任务是在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，查找自己近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确努力方向。
重点做好以下工作：
1、广泛征求群众意见。一方面，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱和公开电话等形式，多渠道广泛征求各方面特别是与本校工作密切相关的服务对象对党组织和党员的意见和建议。注重听取基层群众和师生的意见。还要注意征求离退休职工党员的意见。征求意见的结果由基层党组织如实向党员本人反馈。
2、开展谈心活动。开展学校党员领导干部相互谈心、党支部书记与党员谈心、党员之间互相谈心、党员与群众谈心活动。谈心的内容要针对征求的意见、建议和对照检查的问题，既充分肯定成绩，正面鼓励，又诚恳指出问题，促其改进。要与人为善，以心换心，说真话实话，敢于开展思想交锋。通过谈心，进一步听取党员、群众的意见，沟通思想，相互提醒，增进团结。对于群众反映较大、问题较突出的同志，要多安排同志谈心，党组织负责人要反复谈心，用大家的真情和集体的温暖感化、转化这些同志。
3、认真进行对照检查和自我剖析。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来在思想、工作和作风等方面的情况，重点查找存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析要源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观和科学发展观、正确政绩观上进行分析，真正从思想上解决问题。党员领导干部要带头写好党性分析材料，并指导好其他党员撰写党性分析材料。党支部书记要认真审阅每个党员的党性分析材料。上级党组织负责人要认真审阅下级党组织负责人的党性分析材料，督导组要抽查审阅所指导学校的党性分析材料。对不符合要求的党性分析材料要督促重写，直到符合要求。书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。
4、搞好民主评议。以支部为单位，召开专题组织生活会，党员逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行评议，开展批评。上级党组织要派人指导下级党组织的专题组织生活会。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，从领导班子和班子成员的角度查找思想、工作、作风上存在的主要问题，进一步明确整改措施、理清工作思路、找准努力方向，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。民主生活会后，要按规定向上级党委报告情况。党支部根据组织生活会、民主生活会民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会提出对每位党员的评议意见。评议意见要向每个党员反馈，民主评议情况要以会议、文件、公示栏等方式在一定范围内进行通报。
第三阶段：整改提高。
时间安排：10月初至10月下旬。
主要任务是针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。
重点做好以下工作：
1、制定整改措施。党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施。学校党总支针对征求到的意见和建议，特别是群众反映强烈的突出问题，制定整改方案。整改措施和整改方案要重点明确、措施可行、责任清楚、时限具体，具有较强的可操作性。
2、认真进行整改。要按照整改措施和整改方案，集中一定时间进行整改，逐项落实整改措施，逐个解决存在的突出问题，让师生员工和广大群众感受到整改的成效。要教育引导党员把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，开展多种形式的整改主题活动，在各自岗位上发挥先锋模范作用。上级党组织和党员领导干部的整改，要为下级党组织和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
3、建立党员教育管理的长效机制。把整改的成效用制度的形式固定下来，探索“党员受教育、永保先进性”的长效机制。重点建立健全长效的学习机制、长效的党员教育机制、长效的党员管理机制、长效的党员服务群众机制和长效的党员民主参与机制，逐步使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。
按照上级党委的要求，这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。要认真执行中央先进性教育活动领导小组关于如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理等政策性问题的答复意见，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，认真做好教育帮助和组织处理工作。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条便》规定，给予纪律处分。
每个阶段结束后，要认真总结，召开“转段分析会”，对前段工作进行总结，研究是否可以转段。督导组要参加转段会，对前段工作进行评价，作出是否转段的决定。对未达到工作要求的，要严格把关，督促进行“补课”，直到合格后才能转入下一阶段。把转段总结与动员结合起来。每一阶段正式启动时，都要进行转段动员。
教育活动基本结束时，党总支将以适当方式在一定范围通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须认真进行“补课”。
教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，做到巩固和扩大学习教育成果的工作。广泛征求党员、师生员工和广大群众对教育活动的看法和意见，对应当解决而未解决的问题，要集中力量切实解决；对整改效果不好、多数群众不满意的，必须及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。切实做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子，特别是优秀中青年教师、学生中的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
五、工作要求
各支部要按照上级党委的部署要求，精心组织，周密安排，始终坚持高标准、严要求，始终坚持时间进度服从质量，确保先进性教育活动取得实效。要坚持批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。在实际工作中要注意把握以下几个方面。
㈠切实加强基层党组织建设。学校党总支将要加强对基层党组织负责人和工作骨干的培训，帮助他们提高思想认识，明确工作任务，掌握工作方法，严格把握政策。要以先进性教育活动为重要契机，把加强基层组织建设放在重要位置，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求和“抓好党建工作，促进教育发展”的目标，把党在学校的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要研究探索新形势下加强学校党建工作的措施和办法，建立健全工作制度和长效机制。
㈡认真做好特殊群体党员参加教育活动的组织工作。采取多种方式进一步查找长期未与党组织联系的党员，特别是要查找离退休干部职工中的党员，并采取措施，使这些党员与党组织取得联系，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。认真组织特殊群体党员参加先进性教育活动。在县内流动的党员，一般应回原单位党组织参加先进性教育活动；在县外流动的党员，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织先进性教育活动。党组织关系在人才交流中心的党员，由人才交流中心党组织负责组织参加先进性教育活动。对于离退休职工党员，采取符合他们的特点的方式方法进行教育；对于年老体弱、行动不便的党员，要送学上门；对因病或出差、外出学习未能参加教育活动的党员，及时进行补课。
㈢加强分类指导。要按照上级党委的统一部署要求，针对我校从事行政工作的党员、教师党员、学生党员和离退休党员等不同群体党员的特点，相应地提出保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，加强分类指导，使先进性教育活动真正贴近工作实际，贴近党员实际，增强针对性和实效性。
㈣开展主题教育和主题实践活动。各支部既坚持中央的原则要求，不变通，不走样，完成好“规定动作”，又要从实际出发，积极探索行之有效的活动方式和载体，搞好“自选动作，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。可根据本支部不同群体党员的特点，在学校党的领导班子及班子成员中，广泛开展“抓教育改革、促教育发展、办满意教育”主题活动；在党员干部中，广泛开展“实干、创新、廉洁”主题活动；在党员教师，广泛开展“树师风、立师德、强师能”主题活动；在党员职工中，广泛开展“一切为了教育、为了教育的一切”主题活动；在离退休党员中，广泛开展“离休不离党，退休不褪色”主题活动；在党员学生中，广泛开展“爱国、成才、贡献”主题活动。
要紧紧围绕实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧抓住学校“培养什么人，怎样培养人”这一根本问题，以“努力办人民满意的教育”为主题，结合本校的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难师生员工、解决突出问题、加强校风学风和师德建设、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动。要广泛开展“保持先进性发展，一名党员一面旗”、“科教扶贫”、“结对帮扶”、“争先创优”、“转变作风、服务师生”等丰富多题实践活动，传播先进文化和科学技术，服务人民群众，办人民满意的教育。要把主题实践活动与我校的改革发展稳定结合起来，与解决师生员工的实际困难结合起来，与开展教学、科研和社会服务的各项工作结合起来，不断丰富活动内容，创新活动方式，广泛吸引党员参加。激发党员积极向上的内在动力，做到教职工党员立足本职，创一流业绩；学生党员刻苦学习，立志成才，为党旗添光彩，为党的事业做贡献。
㈤搞好舆论宣传。各支部要充分运用校园网络、广播电视、校服校刊、板报墙报等舆论阵地，采取演讲比赛、征文比赛、报告会、社会实践喜闻乐见的方式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、自治区党委、市委和县委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传教育战线开展先进性教育活动的好做法、好经验和取得的成效。要注意发现和宣传我校党员中的先进典型，特别是普通党员先进典型，增强宣传的感染力；要特别宣传先进性教育活动对加强基层党组织建设、转变工作作风、加强学风和师德建设、改善党群干群关系、促进改革发展稳定等方面产生的积极影响，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
六、组织领导
各支部要进一步增强政治责任感，高度重视先进性教育活动，充分运用好我县第一批先进性教育活动的经验，落实领导责任，切实加强对先进性教育活动的组织领导。
㈠建立健全领导机构和工作机构。学校党总支选派一批党性强、作风正、熟悉学校党务工作的同志组成督导组，加强对各支部先进性教育活动的督促检查。
㈡完善工作机制。要认真落实领导责任。各支部负责本支部先进性教育活动的组织实施，其主要负责同志是本校先进性教育活动的第一责任人，各党支部书记是先进性教育活动的具体责任人。要形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
㈢领导带头，抓点示范。领导班子成员要以身作则，在先进性教育活动的各个阶段、各个环节、各个方面起带头作用。建立先进性教育活动党员领导干部联系点制度，要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现和解决先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。
㈣加强督促检查。督导组深入实际调查研究，创新工作方法。要切实在摸清基层党员队伍和党组织基本情况、找准突出问题、制定工作方案、分阶段组织实施、发现和培养典型、总结经验教训、制定和落实整改措施等关键环节和重要问题上把好关、导好向。要认真履行职责，通过各种我效方式，及时了解掌握所督导学校的先进性教育活动情况，发现和督促解决存在的问题，防止形式主义和走过场。要加强群众监督，根据每个阶段的具体任务和要求，将先进性教育活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，以一定的方面充分吸收群众参与有关活动，主动接受群众监督和评价。
